+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Что такое миграционный учет и он дает

Право на свободу передвижения иностранцев и его ограничения устанавливает статья 11 Федерального закона от Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток, на основании электронных виз, имеют право на свободу передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в который осуществлен въезд, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Когда иностранный гражданин пребывает на территорию РФ, ему нужно встать на миграционный учет — оформить временную регистрацию на 90 суток.

Осуществление миграционного учета

Право на свободу передвижения иностранцев и его ограничения устанавливает статья 11 Федерального закона от Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток, на основании электронных виз, имеют право на свободу передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в который осуществлен въезд, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, любые ограничения свободы передвижения иностранных граждан по территории России могут быть установлены только международным договором, федеральным законом или постановлением Правительства РФ. К ним относятся:. Также иностранцам нельзя без специального разрешения быть там, куда и гражданам России вход и въезд тоже ограничен: воинские части, некоторые особо охраняемые природные территории и другие закрытые территории и объекты.

Там может быть особый порядок миграционного учёта разрешительный, а не уведомительный. На разных закрытых территориях могут быть разные правила и ограничения на время пребывания там, передвижение внутри территории, условия неразглашения и так далее. И для безвизовых так же. К сожалению, часто встречается недопонимание этого, в том числе и некоторыми сотрудниками государственных органов.

Что приглашающая сторона обязана быть и принимающей стороной, что она и только она может поставить иностранца на миграционный учёт. Но это всё неправомерно , ибо противоречит установленной статьёй 11 Закона об иностранцах свободе передвижения. Федеральный закон от Таковых не предусматривает ни Закон об иностранцах , ни Закон о въезде и выезде , ни Положение о визе.

При оформлении туристической визы указывается предполагаемый маршрут, но именно что предполагаемый. Не места нахождения, но деятельность иностранца в России должна соответствовать заявленной цели въезда, иначе это будет административное правонарушение; подробности далее. Как и в большинстве стран, турист в России не имеет права устраиваться на работу, заниматься бизнесом или ещё какой деятельностью, не свойственной туризму.

Эти вещи трудно перепутать. Но чем же должны отличаться дела туриста от дел того, кто приехал с гостевым частным визитом, по обыкновенной частной визе?

И тот, и другой не зарабатывают здесь денег, не учатся, не вмешиваются во внутреннюю жизнь общества и государства. И тот, и другой могут свободно перемещаться по России за исключением только что описанных мест с регламентированным посещением , менять места пребывания, становиться на миграционный учёт и сниматься с него в каждом новом месте.

Оба могут пожелать посмотреть много интересных мест и пообщаться со многими интересными людьми, и сделать это. На этот вопрос сложно дать однозначный ответ, что в некоторых регионах России приводит к проблемам при постановке на миграционный учёт. Приведу эту статью Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью, чтобы было понятно, что же должно считаться нарушением закона.

Статья Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания проживания в Российской Федерации. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание проживание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания проживания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания проживания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи. Вопрос о том, должен ли отвечать иностранец, если он поселился в жилом помещении, но не был поставлен на учёт — довольно спорный.

По нему есть четыре решения судов — двух московских и двух из Свердловской области скачать тексты решений. И два из них противоречат двум другим. Свердловские суды стали на сторону иностранцев: постановили, что подача уведомления о прибытии в установленном порядке — это обязанность принимающей стороны, и если этого не было сделано вовремя — то отвечать должна только принимающая сторона. А её иностранный гость не может и не должен подавать уведомление о своём собственном прибытии.

Московские суды решили по-другому: да, уведомлять о прибытии иностранца должна принимающая сторона. Но и прибывший в место пребывания иностранец тоже имеет определённые обязанности по миграционному учёту, а именно: он должен сделать ксерокопии со своего паспорта и миграционной карты, дать их принимающей стороне и сказать, чтобы та оформила на почте, в ГУМВ МВД или в МФЦ уведомление о прибытии, как положено по закону.

Если же иностранец не делает этого — значит, он совершает нарушение правил миграционного учёта ч. Что в таком случае делать иностранцу, если принимающая сторона не хочет подавать уведомление о прибытии, и в результате иностранец живёт без постановки на учёт по месту пребывания?

Ну, во-первых, напомнить принимающей стороне о том, что для неё подача уведомления о прибытии — это не право и не какое-то одолжение иностранному гостю, а обязанность по российскому закону. Что если уж человек пустил иностранного гостя к себе, разрешил остаться и пожить хотя бы несколько дней — то должен в срок семь дней со дня приезда гостя пойти на почту, или в отдел ГУВМ МВД, или в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг МФЦ и оформить уведомление о прибытии.

Иначе хозяину будет штраф за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учёту. Эти обязанности нельзя не выполнять, и нельзя переложить их на кого-то другого. Если же принимающая сторона всё равно не хочет, считает, что лучше рискнуть попасть под штраф — тогда хоть иностранного гостя нужно вывести из-под угрозы штрафа и выдворения, и сделать это можно следующим образом: иностранец делает не по одной, а по две ксерокопии паспорта и миграционной карты.

И такие подписанные ксерокопии пусть будут у иностранного гостя на всякий случай. А что принимающая сторона не выполнила свои, не оформила уведомление о прибытии — ну так за это все претензии к ней, а не к иностранцу. В общем, валить всё на хозяина жилья. Если он — гражданин России, то всё, что ему грозит — заплатить штраф в — рублей ч. При своевременной уплате штрафа никаких других последствий быть не должно.

А для иностранца последствия нарушений гораздо серьёзнее. Во-первых, может быть штраф с выдворением — и тогда въезд в Россию будет закрыт на пять лет.

Во-вторых, даже если будет только штраф без выдворения — достаточно двух штрафов за три года, чтобы новый въезд в Россию был запрещён на три года со дня последнего штрафа. Но какое же место может быть местом пребывания иностранного гражданина? Любое ли место, где может находиться человек? Любое ли место, где он остаётся на ночлег? Каждый клочок земли формально является чей-то собственностью: либо гражданина, либо юридического лица организации, муниципалитета, государства.

Но не всякое место, по смыслу закона, может быть местом пребывания, где можно и нужно становиться на учёт. Что касается учреждений или организаций , то они должны ставить на миграционный учёт иностранца в тех конкретных случаях, которые указаны в Законе об учёте, а не всякий раз, когда иностранец оказывается на их территории.

В законе не приводится исчерпывающий перечень юридических лиц, имеющих помещения, которые могут или должны быть принимающими сторонами. Но, например, не ставят же на учёт пассажиров в зале ожидания вокзала или аэропорта, хотя это тоже помещения, которые принадлежат конкретным организациям, и в которых иностранцы временно находятся. Так же и в случаях, когда иностранец приходит к кому-то в гости или по делам, и находится в чьём-то помещении в течение нескольких часов. Как я считаю, пребывание или проживание должно включать в себя хотя бы одну ночёвку в помещении, более-менее приспособленном и предназначенном для этого.

Там, где есть хотя бы минимальные удобства, позволяющие человеку спать и удовлетворять другие естественные нужды. И где разрешается оставаться на ночь или на несколько дней. Этим пребывание или проживание, на мой взгляд, отличается от простого нахождения человека в каком-то месте в какой-то момент времени.

Место пребывания гостя-иностранца и место жительства принимающей стороны могут, но не обязаны совпадать. Например, принимающий может владеть несколькими домами в разных местах России, сам жить и регистрироваться в одном из них, а иностранного гостя поселить в другом. Примером этого может послужить история в Санкт-Петербурге, когда россиянин сам проживал и был зарегистрирован по одному адресу, а иностранца поселил по другому.

В одном почтовом отделении у него отказались принимать уведомление о прибытии, в другом приняли. После заявления принимающего в вышестоящую организацию пришли ответы о том, что работники почты, утверждавшие, что можно ставить на учёт иностранца только на адрес регистрации принимающего, были неправы. В этом случае он должен сам становиться на учёт по месту пребывания. Потребуются копии паспорта, миграционной карты и документа о праве собственности на жилое помещение ч.

Есть случаи, когда постановка на учёт по месту пребывания осуществляется в следующий рабочий день. Если временно пребывающий иностранец:. Об учёте в таких случаях заботится администрация, как принимающая сторона, а не сам иностранец. Только если принимающая сторона по уважительным причинам не может этим заняться, и в некоторых других особых случаях, иностранец становится на учёт сам. Эти понятия часто смешивают, из-за чего возникает много сложностей, особенно у приезжих с туристической или частной визой.

Приглашающая сторона и принимающая сторона могут совпадать в одном лице, но могут и не совпадать. Как уже было сказано, приглашающей стороной становятся заранее. А вот принимающей стороной заранее стать нельзя.

По определению ст. И никак не раньше. Имя и адрес приглашающей стороны. Сведения о принимающей стороне и адрес места пребывания в миграционную карту не вносятся. Они вносятся в уведомление о прибытии, и не на границе, а уже после того, как иностранец поселится в конкретном месте в России.

Приглашающая сторона на одну визу одна. А вот принимающих сторон может быть и много за время одной поездки по России. В каждом месте пребывания новая принимающая сторона оформит новое уведомление о прибытии. А может и вовсе не быть принимающей стороны, если иностранец нигде не останавливался, так и не прибыл на место пребывания. Может ли отсутствовать приглашающая сторона? Насколько я понимаю, это может быть у безвизовых гостей. А так же в тех особых случаях, когда визу можно выдавать без приглашения.

Также транзитные визы на время проезда транзитом через Россию, максимум на 10 дней. Все такие случаи указаны в Положении о визе [3] в разных пунктах. Но, практически, в большинстве случаев без приглашающей стороны и приглашения не обойтись.

Что такое миграционный учет и он дает

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке. То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе для легального пребывания на территории РФ. Сама по себе постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы о прибытии иностранца на территорию России. Данный закон уточняет понятие миграционного учета и описывает, какие объекты могут быть местом регистрации иностранных граждан. Самое главное уточнение нового закона о миграционном учете состоит в том, что иностранный гражданин теперь может вставать на миграционный учет только по месту фактического проживания. Эти правила относятся ко всем иностранным гражданам, вне зависимости от гражданства и статуса в РФ, в том числе граждан ЕАЭС, ВКС и тех, кто работает по патенту или разрешению на работу. Законодательство о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации.

Миграционный учёт в Российской Федерации

Такое право дает Конституция РФ. Как видим, законные выходы есть. Иностранный гражданин может также являться собственником доли жилого помещения.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон о регистрации иностранцев в КР

Обратная связь. Стереотипы…или как не попасть в плен ложных представлений Этнокультурные барьеры и их преодоление Психологические барьеры в межкультурных коммуникациях Проблема взаимодействия и взаимопонимания культур Типы восприятия межкультурных различий Мотивация для достижения успеха.

В настоящее время иностранные компании все активнее распространяют свое присутствие на территории России. Создаются отдельные компании с иностранным участием, которым необходима квалифицированная рабочая сила.

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства далее — иностранный гражданин в Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, осуществляемая, в том числе в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

О свободе и регистрации/Для иностранцев в России/Пребывание в России

С 20 марта года вступили в силу изменения в правила постановки на миграционный учет, согласно которым при подаче к бланку уведомления необходимо приложить следующие документы:. Образец отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ выглядит следующим образом:. Это действительно так.

Миграционный учёт включает в себя:. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Как изменился миграционный учет иностранных граждан

.

Миграционный учет. Что нужно знать?

.

Постановка на миграционный учет дает право иностранному течение своего пребывания он не оформил себе никаких разрешительных документов.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Аглая

    Война, с кем, с Россией. Порох вообще знает что такое военный потенциал, или это действительно геноцид как и всего человечества . Мне начинают мерещится заговоры. А может нашими руками хотят решить эти проблемы? Похоже что последнее.

  2. bentgranmist

    А женщины инкубаторы по производству новых рабов .

  3. inalamex77

    Роскажіть будь ласка що буде коли ведуть Військовий стан і що буде з тими хто косить від армії і взагалі які права будуть у громадян.