+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Система регламентов органов государств российской федерации административный регламент

Система регламентов органов государств российской федерации административный регламент

Постановлением Правительства РФ от 28 июля г. Он устанавливает общие правила внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и применяется совместно с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 16 мая г. Регламент федерального органа исполнительной власти разрабатывается в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, положением о соответствующем федеральном органе исполнительной власти и на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Наряду с положениями, предусмотренными Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти может включать в свой регламент иные положения по вопросам, не урегулированным указанными типовыми регламентами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Administrative regalements: instruments of contemporary state management and new institute of administrative law. Федосеева Наталья Николаевна, старший преподаватель Муромского филиала Владимирского государственного университета.

Административное право Российской Федерации

Сейчас на современном этапе мы наблюдаем, как происходит становление правового института, который направлен на значительное и масштабное изменение содержания, форм, принципов и методов деятельности государственной и муниципальной исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих и взаимоотношений их с гражданами и организациями [4].

Началом становления и дальнейшего развития административных регламентов в правовой жизни Российской Федерации, является постановление Правительства РФ от 11 ноября г. Административные регламенты являются гарантом строгой последовательности, однозначности и четкости выполнения действий участников управленческого процесса, а также средством обеспечения информационной открытости и прозрачности для общества.

Назначение административного регламента заключается в том, что четко определяется технология выполнения государственной функции и оказания государственной услуги государственным органом исполнительной власти без каких-либо ограничений произвольного административного усмотрения и установлении критериев действий должностных лиц, организаций и граждан. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Буряга Владимир Олегович. Административные реглалгенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг Административные регламенты в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации Регламенты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных у слуг как особая разновидность административных регламентов Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что она связана с современным этапом административной реформы, а также с оценкой результатов реформы в части внедрения административных регламентов в деятельность органов исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне.

Административная реформа оказала значительное влияние на отрасль административного права. В системе отрасли административного права начали оформляться новые правовые институты: институт государственных услуг, институт административных регламентов, институт электронного правительства электронные административные регламенты, дистанционное предоставление государственных услуг и т.

Несмотря на то, что эти институты активно развиваются, практически полностью отсутствует их научное осмысление с правовой точки зрения. Поэтому актуальность темы заключается также в необходимости теоретического исследования такого нового института административного права, как административные регламенты. Важным является разработка понятийного аппарата, используемого в соответствующих нормативных правовых актах.

Единообразие терминологии, четкость и ясность применяемых определений являются залогом эффективной реализации административных процедур и гарантией качества исполняемых функций и предоставляемых услуг.

Немаловажным является и создание типовой модели административных регламентов. Административные процедуры в органах исполнительной власти должны выстраиваться в единообразном порядке, хотя и с учетом специфики применительно к каждому из видов деятельности. Необходимо предложить и обосновать новые подходы и новые решения типологии регламентов, их элементов, сочетания административных и должностных регламентов.

Кроме того, несмотря на бурный рост количества принимаемых административных регламентов, до сих пор отсутствует единая достаточно полная нормативно-правовая база для их разработки, принятия и функционирования. До сих пор нормативно не определены либо сформулированы недостаточно исчерпывающе признаки, виды, требования к административным регламентам, их место в системе актов управления.

Актуальность исследования обусловлена и тем, что в научных изданиях практически отсутствуют публикации по данной проблематике. В основном проблема административных регламентов затрагивалась в работах, посвященных вопросам административной реформы в целом, либо лишь некоторым аспектам разработки и оценки административных регламентов.

Объектом исследования явилась система общественных отношений, отражающих современный этап развития Российской Федерации, текущий этап административной реформы, современное состояние управленческой практики, а также состояние научных знаний о правовых формах, процессах и методах государственного управления.

Федерации, практика деятельности органов исполнительной власти по реализации управленческих полномочий, нормативно-правовое обеспечение и теоретическая основа этой деятельности, а также процесс развития административного законодательства, применение новых правовых институтов, появившихся в результате проведения административной реформы в Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение правовой природы административного регламента как основного инструмента повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и основных элементов механизма их реализации.

На основе анализа законодательства определить содержание и форму действующих административных регламентов.

Проанализировать управленческие процедуры, регламентация которых осуществляется посредством административных регламентов. Выявить виды административных регламентов, определив их место в сфере реализации деятельности органов исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Определить основные критерии разработки административных регламентов и обобщить требования к регламентам, выполнение которых должно обеспечить эффективность механизма их реализации.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на очевидную актуальность исследований в области внедрения административных регламентов в деятельности органов исполнительной власти должного внимания данной проблематике в научной литературе не уделялось. В периодической литературе встречаются научные статьи, посвященные некоторым аспектам административных регламентов, таким как: оценка качества административных регламентов, порядок их разработки и принятия, роль административных регламентов.

Однако в этих работах отсутствует системный подход к анализу феномена административных регламентов. Теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные труды по теории государства и права и по административному праву. В работе использованы труды известных российских ученых теоретиков: С. Алексеева, А. Венгерова, СВ.

Бошно, М. Марченко, В. Содержание и результаты исследования базируются на трудах отечественных ученных-административистов, таких,. Алехин, И. Бачило, Д. Бахрах, К. Вельский, Р. Васильев, А. Демин, И. Евтихиев, Н. Игнатюк, Ю. Козлов, Б. Лазарев, СЕ. Нарышкин, А. Нестеров, М. Никифоров, А.

Ноздрачев, И. Панова, Л. Розин, А. Солдатов, Ю. Старилов, Л. Терещенко, Ю. Тихомиров, Т. Хабриева, А. Яцкин и других. Методологическая основа. В ходе исследования применялись общенаучные методы, такие как диалектический, логический, и частно-научные: формально-юридический, прогностический, конкретно-социологический, сравнительно-правового анализа, системно-структурный и другие.

В целом при проведении исследования использовался комплекс различных методов. Такой подход направлен на достижение объективности выводов и является одним из условий решения задач и достижения цели исследования. Научная новизна исследования заключается в том, что исследование является одним из первых среди научных работ по административному праву, посвященных проблеме административных регламентов.

Научная новизна исследования видится так же и в том, что ранее в научной литературе не затрагивались вопросы правовой природы административного регламента, механизма его реализации, не анализировались причины того, почему административные регламенты не решают всех тех важных задач, которые были поставлены идеологами административной реформы в Российской Федерации.

В исследовании отдельное внимание уделено теоретическим аспектам административного регламента. Исследуется соотношение актов управления и административных процедур. В этой связи новизна содержится также в комплексном подходе к проблемам административного регламента с позиций теории административного права и практики его применения в деятельности органов исполнительной власти.

Выводы о том, что административный регламент является по своей правовой природе актом управления, а его содержанием -управленческая процедура.

В этом смысле административный регламент представляет собой правовой акт, в котором детально закреплена последовательность реализации позитивной управленческой процедуры.

Положение о том, что административный регламент федерального органа исполнительной власти представляет собой единый административный регламент, состоящий из ряда взаимосвязанных документов, которые нацелены на решение единой задачи — подробной регламентации деятельности органа исполнительной власти. Такими документами являются: регламент внутренней организации органа исполнительной власти, регламент взаимодействия органов исполнительной власти, регламенты исполнения государственных функций, регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты.

Перечисленные документы, будучи органически связанными между собой составными частями одного целого, направлены на регламентацию различных сторон организации и деятельности органа исполнительной власти. Тезис о том, что цель разработки административных регламентов заключается в решении определенных общих задач, чем определяется сущность административного регламента.

Такими общими задачами являются:. Вывод, что инструментом реализации административного регламента, а в будущем его главным инструментом реализации, является электронный административный регламент.

Электронный административный регламент представляет собой электронный формат публичной деятельности органов государственной власти по реализации своих полномочий, основанный на внедрении информационных технологий в области взаимодействия государственных структур, граждан и юридических лиц. При этом электронный административный регламент не обладает самостоятельной юридической силой, а основывается на положениях административного регламента. В нормативно-правовом закреплении нуждаются:.

Предложение о закреплении единых требований к административному регламенту на федеральном уровне и их распространении на всю систему актов-регламентов, действующих на территории Российской Федерации. Главной проблемой, не позволяющей административным регламентам стать эффективным инструментом регулирования и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, является отсутствие единых требований к административному регламенту, которые выступают в двух аспектах: требования к структуре и содержанию административного регламента; требования к порядку разработки и принятия административного регламента.

Предложение о необходимости нормативно-правового закрепления института административного регламента. Эффективности реализации административных регламентов препятствует отсутствие единых подходов к административным процедурам, регулируемым регламентами.

Предлагается следующая структура комплекса нормативно-правовых актов в этой области:. Должны быть приняты подзаконные акты, регулирующие порядок разработки и принятия регламентов внутренней организации, регламентов взаимодействия и должностных регламентов.

Вывод о необходимости внесения изменений в действующее законодательство. С появлением нового вида управленческого акта и ввиду оформления нового института административного права административных регламентов необходимо разработать общие подходы к определению актов органов исполнительной власти. В связи с этим предлагается внести изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением.

Правительства РФ от Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы в дальнейших общетеоретических и отраслевых научных исследованиях, а также в качестве материала для организации учебного процесса по юридическим дисциплинам. Практическая значимость диссертации состоит в выработке рекомендаций, которые могут быть использованы в законотворческом процессе и в практической деятельности государственных органов.

Кроме того, в диссертации даны предложения по совершенствованию конкретных административных регламентов. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации прошли апробацию на научных и научно практических конференциях, проводимых в Московской государственной юридической.

Система регламентов органов государств российской федерации административный регламент

Administrative regalements: instruments of contemporary state management and new institute of administrative law. Федосеева Наталья Николаевна, старший преподаватель Муромского филиала Владимирского государственного университета. Заклязминская Анастасия Николаевна, студентка 4-го курса Муромского филиала Владимирского государственного университета. В современной России остро назрела необходимость масштабной работы над коренным совершенствованием государственного управления, повышения его эффективности. Механизм управления в России несовершенен, все еще много остается избыточных государственных функций. Именно повышение эффективности и результативности государственного управления, реализуемого через инструменты административной реформы, создает условия для построения реального демократического государства в России. Ключевые слова: административная реформа, государственные функции, государственное управление, административные регламенты.

Административный регламент

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. Одним из важных и новых результатов административной реформы стало создание системы административных регламентов органов исполнительной власти на федеральном, региональном и местном уровне. Разработка административных регламентов позволила систематизировать полномочия органов исполнительной власти, оптимизировать и детализировать административные процессы, восполнить нормативные правовые пробелы в законодательстве Российской Федерации. В настоящее время административные регламенты являются основными нормативными правовыми актами, регулирующими внутреннюю организацию органов исполнительной власти, процедуры исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Брижанин Владимир Владимирович. Административные регламенты органов государственного управления в аспекте административной реформы в Российской Федерации : диссертация Глава I. Теоретико-правовые аспекты административных регламентов. Дорогие читатели!

Административные регламенты должны четко определять круг обязанностей и прав органа власти, сферу его юрисдикции, раскрыть возможные формы внутренних взаимодействий различных органов власти между собой на всех этапах прохождения документов в процессе принятия решений.

Административные регламенты должны четко определять круг обязанностей и прав органа власти, сферу его юрисдикции, раскрыть возможные формы внутренних взаимодействий различных органов власти между собой на всех этапах прохождения документов в процессе принятия решений. Введение административных регламентов даёт как предприятиям, так и отдельным гражданам возможность осуществления контроля за процедурами рассмотрения их документов и обращений. Таким образом создается реальная база для прозрачности ведомства. В административном регламенте указываются:.

Сейчас на современном этапе мы наблюдаем, как происходит становление правового института, который направлен на значительное и масштабное изменение содержания, форм, принципов и методов деятельности государственной и муниципальной исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих и взаимоотношений их с гражданами и организациями [4]. Началом становления и дальнейшего развития административных регламентов в правовой жизни Российской Федерации, является постановление Правительства РФ от 11 ноября г. Административные регламенты являются гарантом строгой последовательности, однозначности и четкости выполнения действий участников управленческого процесса, а также средством обеспечения информационной открытости и прозрачности для общества. Назначение административного регламента заключается в том, что четко определяется технология выполнения государственной функции и оказания государственной услуги государственным органом исполнительной власти без каких-либо ограничений произвольного административного усмотрения и установлении критериев действий должностных лиц, организаций и граждан. Дорогие читатели!

.

.

.

В современной России остро назрела необходимость власти в РФ» под административным регламентом понимается система общества и государства) по каждой из установленных для этих органов функций.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как делать бизнес-регламенты правильно
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Мальвина

    Как-то очень бегло по спорному вопросу. а это самое интересное